借用人员，也称为人员借调，是指一个单位借用别单位的工作人员，但在这种借用期间，该员工的 隶属关系保持不变。换句话说，尽管员工在另一个单位工作，但其劳动关系仍然在原单位。具体来说，借用人员的情况包括：单位之间借用：用人单位之间为满足经营需要或其他目的，可能会借用其他单位的员工。解决编制不足：国家机关、
