立项文件通常由 当地发改委负责办理。具体来说，立项是指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可，是项目前期工作的一部分，等同于其中的项目建议书审批。根据《企业投资项目核准和备案管理办法》第三条的规定，县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职责，而其他部门则按照本级政府规定的职责分工
