保护田地,特别是耕地,是确保国家粮食安全和农业可持续发展的关键。以下是一些有效的保护措施:
坚持土地用途管制制度
严格按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用计划的安排使用土地,严格控制占用农用地特别是耕地,实现土地资源合理配置和合理利用,从而保证耕地数量稳定。
强化耕地占补平衡管理
推广实行建设占用耕地与补充耕地的项目挂钩制度,切实落实补充耕地的责任、任务和资金,加强按项目检查核实补充耕地情况,确保建设占用耕地真正做到占一补一。
严格耕地保护执法
严格执行城市用地规模审核制度,严格控制城镇用地规模,实行用地规模服从土地利用总体规划、城镇建设项目服从城镇总体规划的“双重”管理,充分挖掘现有建设用地潜力,逐步实现土地利用方式由外延发展向内涵挖潜转变。
实行耕地占用补偿制度
非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。
实行基本农田保护制度
严禁任何人或组织在耕地范围内建造砖瓦窑、墓穴或者私自搭建房屋、挖掘砂石、开采矿藏、取用土壤等行为。同时,禁止在基本农田上发展林果业和挖池塘养殖鱼类。
节约使用土地
非农业建设必须节约用地,能利用荒地的,就不能占用耕地;能利用劣质土地的,也不能占用优质土地。鼓励合理开发未开发利用的土地,鼓励土地整理,防止土地破坏和污染,提高耕地质量。
鼓励土地整理和复垦
对因挖损、塌陷、压占等使土地遭到破坏的,应当进行复垦,优先用于农业。政府应推动土地的开发、复垦和整理工作,引导农民轮作休耕,防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染。
追究违法责任
对于违法占用破坏耕地者追究其刑事责任或者相应的行政责任。严格保护耕地,实行占用补偿制度,禁止占用基本农田,鼓励合理利用土地,追究违法责任。
通过以上措施,可以有效保护田地,特别是耕地,确保土地资源得到合理利用和可持续发展。
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