凯西因为工作狂的缘故，被法官剥夺女儿的抚养权。
调职不顺利的她，被同事告知有六个月十万美金的工作，是政府派去波斯尼亚的维和人员。
让凯西没有想到的是，此行意外发现当地猖獗的人口贩卖犯罪行为，其组织规模牵连甚广。
满载维和蓝衣的警察抵达后，一位高官当场训话，1994年戴顿协议后停战，要求国际警察部队维护当地和平。
与凯西同室的是高中毕业21岁的女学生，针对此次任务，她言称只是扫雷收尾。
同事佛雷莫瑞，与一众男同事喝酒玩乐，凯西结识了维科警员，并与之共度一晚。
凯西第一天到任第一个案子，就是当地典型的种族仇恨案。
波西尼亚的女人被丈夫家暴，甚至动用菜刀砍，但是没有警察愿意接手，因为这样的家暴案都会被驳回，连凯西的上级都劝她多一事不如少一事。
维科在凯西期盼中接下了案子，却引起所有同事不满，警员孤身难办此案，向凯西请教。凯西让他按照重伤案来查，受害人沙尔塔被丈夫殴打入院八次，那里有医疗记录。
法庭上，法官支持了与酒吧伤人同罪的理论，家暴案终于胜诉了。
这引起了到庭旁听的，联合国人权委员办公室女领导玛德琳的注意。
波斯尼亚战后，她说我们四年没有办到的事，你却两个月就办到了。
玛德琳向凯西伸出了橄榄枝，国际警察性别办公室主管。
玛德琳
凯西为了高薪，能搬得离女儿近些，答应下来。
她的直管上级尼克考夫曼，派遣团司令接待了她。
原来凯西是联合指派，已经不归人权部玛德琳管，而是归民主局管。
自此后凯西在总部与很多国家的外交官一同共事。
大环境是，冷战后，当地人与塞尔维亚战时所拥有的房产之争。
莱雅
凯西遇到棘手的案子，一个被亲姨和男友贩卖来此的莱雅。
莱雅的好友伊卡告诉凯西，佛罗里达酒吧，还被关押着九个女孩。
可是当凯西驱车赶到时，当地警察正在临检，把女孩们送往泽尼卡避难所。
可是等凯西去避难所，发现有很多女子在，但是唯独没有酒吧的九名女子。
凯西在酒吧后，意外发现很多当地警察与酒吧女的不雅照，而且还有维和人员。
通过与避难所负责人的交谈，凯西意识到，这是一场多国官员参与的人口贩卖案。
凯西带着莱雅和伊卡，找到国际难民署的萝拉，想治疗莱雅的病情，但是却被告知会遣返。
经萝拉提示，追查后才发现，那场临检，根本没有任何记录，只不过是走过场收保护费。
凯西返回请求莱雅和伊卡作证，告发佛雷莫瑞，也就是凯西的前同事，维和警官。
但是佛雷莫瑞是联合国工作人员，有赦免权，因此莱雅不愿作证，但在凯西的劝说下答应了
可是凯西没有想到，那个犯罪组织竟然手伸到了难民署，伊卡被遣返丢到边境。
等她开车找伊卡时，另一边，男友带着莱雅去法庭作证，却被半路截下，暴打一顿
莱雅被带回贼巢，当众处罚，警告所有酒吧女，不得跟凯西告密。
凯西在寻找莱雅的时候，从一个庇护所的女孩口中得知惊人真相。
不但士兵们花钱包养女孩，维和警员开车贩卖女孩，这些人员的社交页面上都是视频
凯西向玛德琳报告，是国际警察参与贩卖女孩，维和人员、军官，甚至外交部都有参与
玛德琳让凯西将案子上交给彼得，问她还想继续参与调查么，凯西下定决心调查
这时约翰布雷克里，约见了凯西，威逼利诱凯西，甚至拿女儿威胁凯西。
但这并没有让凯西妥协，可是在总部，所有人都知道她在调查此案。
回到家中的凯西，发现电话被人监听，这时彼得要求见面，并告知案子被政风处否决。
国际警察佛雷被放假，军方高层去彼得的办公室拿走凯西的档案。
而彼得猜测，是国务院或民主党，为了选举连任，要压下丑闻。
因为波斯尼亚的合约，美国收入数十亿，若此时爆出丑闻，牵连甚广。
彼得让凯西回国，因为这时所有人的眼神都放在她身上，她很危险。
凯西在彼得的帮助下，拿回全部卷宗，但是这时男友维科却传来莱雅的消息。
在男友维科的帮助下，凯西突击临检，并找到莱雅，可是维和警员现身阻止。
莱雅已经被惩罚一次，不愿意跟凯西走，最后被人贩头子当女孩们面前处决。
见到莱雅尸体的凯西，怒而向联合国参谋长及波斯尼亚的最高行政长官写实名检举信
可是黎明却没有到来，第二天凯西被告知已解雇，她所检举的绑架贩卖通通被无视。
玛德琳找到联合国高官保下凯西，但是却被拒绝，因为联合国有赦免权。
玛德琳要联合国保护他们应该保护的人，但高官说那些女孩只是慰安妇，不必关心
高官说民主党不再美国运作，在英国注册，他们都要活的现实一点。
凯西被架出总部，人权部的玛德琳终于意识到，走内部解决不了，必须靠媒体。
侵删
分凯西孤立无援，现在内部已经分不清敌我，玛德琳让她带着卷宗回国。
凯西在彼得帮助下，潜回总部时，被约翰布雷克里发现，彼得也反水。
以为凯西失败时，谁知这是彼得与凯西设下的计谋，为了偷录约翰放松下的供词
凯西最终得以回国，并在法庭上申诉成功，也在媒体面前揭露了所有人的罪行。
但是所有涉案人员，都只是被召回国，没有受到刑事指控。
当地警方继续与美国签合约，包括伊拉克与阿富汗的数十亿合约，一切都没有受到影响
凯西与詹恩住在荷兰，即便胜诉依旧没有官复原职。
直到影片最后，都没有说那些女孩最终结局，只是隐喻人口贩卖依旧猖獗
请小心 你身边的朋友
这是影片最后的忠告！
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