在潍坊，峡山区（峡山生态经济开发区）是身份很特殊的区域之一，如果说它属于坊子区，但其太多事务并不受坊子区管理；若说它是一个单独的市辖区，而其行政区划则在坊子区内。
这让不少网友很疑惑，所谓的“峡山区”到底是怎样的身份？
“峡山区”的身份并非行政区划中的市辖区，而是以“开发区”的身份在运行，例如常见的经济开发区、高新区、保税区等均是开发区行列中的成员。再结合“峡山区”的全称——潍坊峡山生态经济开发区，其身份可细化至开发区里的经济开发区。
理解开发区的归属问题，并不能按照理解行政区的思路，而需要结合当地的管理体制，因为“在你行政区划里的开发区并不一定是你来管”。
在潍坊，峡山生态经济开发区是一座位于坊子区内，但由潍坊市本级直管的开发区，其管理机构——峡山生态经济开发区管委会是潍坊市政府的派出机构。在规格上，峡山区正县级的配置与坊子、奎文、寒亭等市辖区平级。
在职能上，峡山区在社会事务、经济事务、行政事务等方面有一定的独立性，例如拥有自己的政务服务中心、建设交通局、经济发展局、财政金融局、审计中心等机构，市公安局、市生态环境局等都在峡山设分局。
除了内设机构外，还被赋予了代管街道、乡镇的职能，经过设开发区至今的调整，目前代管着王家庄、郑公、岞山、太保庄4座街道。
为什么要设立“峡山区”，出于什么目的？
能在此处设立由潍坊市本级直管的开发区，就绕不开这里最核心的元素——峡山水库。
作为山东省的第一大水库，其库区范围曾涉及昌邑、安丘、诸城、高密4座县市，这不可避免的会出现4地之间的管理不协调等问题。出于对水库及周边乡区域的统一管理，将该区域“糅合成一体并独立运行”是一个相对更好的办法了。
所以在2007年从昌邑、安丘、高密、诸城析出部分乡镇和村庄，与峡山水库一同划入了坊子区，并以这些区域的范围为依托，设立峡山生态发展区（后更名峡山生态经济开发区），实行“行政区划在坊子，由市本级直管”的模式。
后来这些乡镇陆续调整。有的撤镇设街道，有的设街道后被划转坊子区实管。
为什么要设管理模式如此麻烦的开发区，直接设个和奎文、坊子等一样的市辖区不行吗？
对于地级市而言，市辖区的名额有严格要求，不论是撤县设区，还是拆分现有区域新设市辖区，都需要自下而上申报，能否被批复都是一大悬念。
而且根据当时的客观情况，峡山水库周边毫无城建基础，更别提达标的城镇化率，所以设立由市本级直管的开发区是唯一办法。
为什么要市本级直管，统一交由坊子区管理不行吗？
既然名为峡山生态经济开发区，其被赋予的定位就不单单是生态保护，还要利用自然资源优势延伸出产业，收获经济效益。
想要实现这些，就离不开生态环境工程的打造、基础设施的建设、非污染型产业的招引等。但这些均需要资金、政策等做保障。
与市本级的资源相比，坊子区的资源相对要少，而且还要顾及坊子城区及各镇的发展，不利于峡山的打造进度。所以由市级直接派出管委会专门打造峡山生态经济开发区才能尽快的推动各项事务的进展。
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